ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 环境部靶向监½Ž¡å‡€åŒ–环评市场_中国聚合物网

  公开¾~–制单位信息 ˜q›è¡Œå…¨è¿‡½E‹ç›‘½Ž?实施å¤×ƒ¿¡æƒ©æˆ’机制

  生态环境部日前制定发布《徏è®ùN¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒåª„响报告书(è¡?¾~–制监督½Ž¡ç†åŠžæ³•ã€?以下½Ž€¿U°ã€ŠåŠžæ³•ã€?。生态环境部相关负责äºø™¡¨½Cºï¼ŒåŽÕd¹´åº•ä¿®è®¢çš„《环评法》取消了å»ø™®¾™å¹ç›®çŽ¯è¯„资质行政许可事项åQŒã€ŠåŠžæ³•ã€‹çš„出台ž®†å¯¹è§„范å»ø™®¾™å¹ç›®çŽ¯å¢ƒå½±å“æŠ¥å‘Šä¹?è¡?¾~–制行äؓåQŒä¿éšœçŽ¯è¯„工作质量,¾l´æŠ¤èµ„质许可事项取消后的环评技术服务市场秩序具有重要意义ã€?

  《办法》以报告ä¹?è¡?¾~–制质量为核心,强化寚w‡ç‚¹å•ä½ã€é‡ç‚¹è¡Œä¸šé¶å‘监½Ž¡ã€?

  “《办法》取消徏è®ùN¡¹ç›®çŽ¯è¯„资质准入,òq¶ä¸æ„å‘³ç€ä¸ç®¡åQŒè€Œæ˜¯åœ¨æ¿€å‘市场活力、调动市åœÞZ¸»ä½“积极性的同时åQŒé€šè¿‡æ›´ä¸¥æ ¼çš„监管åQŒé˜²èŒƒçŽ¯è¯„市场放开后环评技术领域可能出现的工作质量下降和市场秩序æ؜ä¹Þq­‰é£Žé™©åQŒäؓ保证环评制度的有效实施提供技术支æ’?通过监管˜q‡ç¨‹ä¸­çš„信息公开和智能化手段åQŒè¿›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–环评管理服务,营造便利环境,促进公正竞争。”生态环境部环境影响评ä­h与排攄¡®¡ç†å¸è´Ÿè´£äºø™§£é‡Šè¯´ã€?

  该负责äh˜q˜è¡¨½Cºï¼Œã€ŠåŠžæ³•ã€‹åœ¨åˆ¶å®š˜q‡ç¨‹ä¸­ï¼Œä¸»è¦é’ˆå¯¹æŠ¥å‘Šä¹?è¡?¾~–制工作事中事后监管环节åQŒæ˜Ž¼‹®ç›¸å…Œ™¦æ±‚和提出相应的管理措施。首先是规范报告ä¹?è¡?承接、合同签订、编制要求、编制单位等事中环节;其次是加强报告书(è¡?质量考核和信用管理,通过日常考核、复核、抽查以及失信记分等½Ž¡ç†æŽªæ–½åQŒå®žçŽ°å„¾U§ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒä¸»½Ž¡éƒ¨é—¨ç¼–制行为全˜q‡ç¨‹å’Œâ€œå…¨è¦†ç›–”式监管;最后是ž®†å¾è®‘֍•ä½åŠå…¶ç›¸å…Œ™´£ä»ÖMh以及¾~–制单位和编制äh员全部纳入环评文件质量责任追½I¶èŒƒç•ß_¼Œ½Hå‡ºå»ø™®¾å•ä½ä¸ÖM½“è´£ä“Q。对报告ä¹?è¡?存在质量问题的,无论å»ø™®¾å•ä½è‡ªè¡Œ¾~–制˜q˜æ˜¯å§”托技术单位编åˆÓž¼Œéƒ½è¦˜q½ç©¶å»ø™®¾å•ä½çš„责仅R€‚通过加大处罚和公开力度åQŒæé«˜è¿æ³•æˆæœ¬ã€?

  与原有管理方式相比,《办法》取消了对环评编制单位的市场准入限制åQŒè¿™æ˜¯çŽ¯è¯„编制单位管理方式的重大变革。在报告ä¹?è¡?¾~–制的事中事后监½Ž¡æ–¹é¢ï¼Œè¾ƒåŽŸæœ‰ç®¡ç†æ–¹å¼æ˜¾è‘—加强,主要体现在三个方面ã€?

  一是徏立编制单位和¾~–制人员信息公开制度åQŒé€šè¿‡äº’联¾|?监管模式åQŒå®Œå–„环评责任追½I¶ä½“¾p»ï¼Œä¹Ÿæ–¹ä¾¿å¾è®‘֍•ä½æŸ¥è¯¢å’Œé€‰æ‹©æŠ€æœ¯å•ä½ï¼Œå€’逼提高环评管理服务水òqŸë€?

  二是完善生态环境部门上下联动的监督‹‚€æŸ¥æœºåˆÓž¼Œž®†å¯¹æŠ¥å‘Šä¹?è¡?¾~–制行äؓ的监督检查分为报告书(è¡?¾~–制规范性检查、报告书(è¡?¾~–制质量考核以及¾~–制单位和编制äh员情冉|£€æŸ?¾c»ï¼Œž®†ç›‘督检查诏½I¿äºŽæŠ¥å‘Šä¹?è¡?从受理、审批到后箋跟踪½Ž¡ç†çš„各个环节ã€?

  三是实施信用½Ž¡ç†åQŒæ˜Ž¼‹®å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºçš„具体情åŞ和失信记分的½E‹åºã€å…¬å¼€æœŸé™å’Œç¯è®¡æ–¹å¼ï¼Œä»¥å¤±ä¿¡è®°åˆ†æƒ…况äؓ依据åQŒå¾ç«‹å®ˆä¿¡æ¿€åŠ±å’Œå¤×ƒ¿¡¾U¦æŸçš„奖惩机制。通过å¯ÒŽ— å¤×ƒ¿¡è®°åˆ†çš„单位和人员减少复核抽取比例、频‹Æ¡ï¼Œä»¥åŠå¯¹å¤±ä¿¡è®°åˆ†é«˜çš„单位和人员åQŒè§†æƒ…况采取加大复核抽取比例和频‹Æ¡ã€é™æœŸæ•´æ”V€ç¦æ­¢ä»Žä¸šç­‰æƒ©æˆ’措施åQŒè¥é€ å®ˆä¿¡è€…受益、失信者难行的良性市场秩序ã€?

  ä¸ÞZ¿éšœçŽ¯è¯„技术服务市场开攑֐Žçš„åã^½EŒ™¿‡æ¸¡é—®é¢˜ï¼Œã€ŠåŠžæ³•ã€‹ç‘ô¾l­æ²¿ç”¨äº†çŽ°æœ‰½Ž¡ç†æ¨¡å¼ä¸­è´¨é‡æŽ§åˆ¶å’Œè´¨é‡è€ƒæ ¸½{‰è¡Œä¹‹æœ‰æ•ˆçš„½Ž¡ç†æ‰‹æ®µåQŒå°†˜q‘几òq´ç®¡ç†å®žè·µä¸­å¼€å±•çš„技术复核等工作予以制度化和规范åŒ?通过引导¾~–制单位提高能力水åã^和徏讑֍•ä½æ‹©ä¼˜é€‰å–技术单位,¾l§ç®‹å‘挥现有技术队伍的行业中坚作用ã€?

  记者注意到åQŒã€ŠåŠžæ³•ã€‹å°†ä¿¡ç”¨½Ž¡ç†å¯¹è±¡è®°åˆ†å‘¨æœŸå†…篏计失信记分情况作为对其实行失信惩戒的依据。该负责äºø™¡¨½Cºï¼Œ˜q‘年来,环评技术单位跨地区从业现象极äؓ普遍åQŒäؓ行业整体发展提供了有利条件。但部分单位不考虑自èín能力水åã^åQŒåœ¨å„地随意承揽业务åQŒç”±äºŽå…¶¾~–制的报告书(è¡?质量差或不规范,往往需要多‹Æ¡ä¿®æ”¹ï¼Œå¯ÆD‡´å®¡æ‰¹æ•ˆçŽ‡é™ä½ŽåQŒä¹Ÿåœ¨ä¸€å®šç¨‹åº¦ä¸Š¾l™å…¬ä¼—和业主造成“环评难”的误解。这些单位由于在不同区域开展业务,每次出现的问题又ž®šæœªè¾‘Öˆ°˜qæ³•æƒ…åŞåQŒå¾ˆéš„¡”±ä¸€åœ°å®¡æ‰šwƒ¨é—¨å®žæ–½æœ‰æ•ˆç®¡ç†ã€?

  为此åQŒã€ŠåŠžæ³•ã€‹é€šè¿‡ä¾æ‰˜å…¨å›½¾lŸä¸€çš„信用åã^収ͼŒå½’集和篏计各¾U§ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨é—¨è®°å½•çš„信用½Ž¡ç†å¯¹è±¡å¤×ƒ¿¡è¡Œäؓ记分åQŒå¾ç«‹â€œä¸€å¤„失信、全国公开”和“多处失信、全国受限”的跨地区环评失信惩戒机制。《办法》将å¤×ƒ¿¡è®°åˆ†ç´¯è®¡æƒ…况对应的惩戒措施分ä¸ÞZ¸‰¾c»ï¼Œä»Žè½»åˆ°é‡ä¾æ¬¡ä¸ºåŠ å¤§å¤æ ¸æŠ½å–比例和频次、限期整改和¼›æ­¢ä»Žä¸šã€?

  据悉åQŒã€ŠåŠžæ³•ã€‹å°†äºŽä»Šòq?1æœ?日è“v施行åQŒã€Šå¾è®ùN¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒåª„响评仯‚µ„质管理办法》同时废止。同æ—Óž¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒéƒ¨æ­£åœ¨åˆ¶å®šã€Šå¾è®ùN¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒåª„响报告书(è¡?¾~–制能力å»ø™®¾æŒ‡å—(试行)》《徏è®ùN¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒåª„响报告书(è¡?¾~–制单位和编制äh员信息公开½Ž¡ç†è§„定(试行)》《徏è®ùN¡¹ç›®çŽ¯å¢ƒåª„响报告书(è¡?¾~–制单位和编制äh员失信行ä¸ø™®°åˆ†ç®¡ç†åŠžæ³?试行)ã€?个配套文ä»Óž¼Œž®†äºŽ˜q‘期发布ã€?

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åQˆè´£ä»È¼–辑:sunåQ?
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